县十七届人大六次会议开幕

（上接第一版）和组织全县各族人民同心同德、砥砺奋进，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，为推动秀山“十四五”开好局、起好步，为充分发挥渝东南桥头堡城市作用、提升在武陵山区的城市服务功能和产业带动能力、打造武陵山区践行“两山论”样板而努力奋斗。
    上午9时，吕英宣布大会开幕。县长马文森向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：2020年和“十三五”时期工作回顾；“十四五”时期主要目标任务和2035年远景目标；2021年重点工作；狠抓政府自身建设。
    马文森说，2020年是极不平凡、极具挑战的大考之年，新冠疫情突如其来，洪涝灾害来势汹汹，政治生态倍受考验。面对前所未有的挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，在市委市政府和县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，砥砺前行、携手奋进，着力战疫情、战复工、战贫困、战洪水，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。回顾这一年，我们走过了一段异常艰辛、令人难忘的历程，最受鼓舞的是市委赋予秀山更高定位，尤为不易的是疫情防控取得重大胜利，难能可贵的是经济运行实现逆境突围，振奋人心的是全面小康即将如期实现，令人欣慰的是深化改革迈出新的步伐，深得民心的是政府建设持续走深走实。各项工作的圆满完成，标志着“十三五”主要目标任务总体实现，可以说，“十三五”时期，是产业发展增量提质的五年，是城乡发展统筹推进的五年，是生态环境全面优化的五年，是发展动能不断积聚的五年，是人民群众实惠最多的五年。与此同时，国防动员和后备力量建设稳步推进，“双拥”工作和军民共建深入开展。国家安全、外事、侨务、港澳台、审计、物价、供销、保密、机关事务、参事、史志、消防、人防、气象、地震等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、关心下一代、残疾人、红十字等事业实现新发展。
    马文森说，“十四五”时期是秀山开启社会主义现代化建设新征程、开创高质量发展新局面的关键五年。“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真落实市委五届九次全会精神，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，以发挥渝东南桥头堡城市作用，提升在武陵山区的城市服务功能和产业带动能力，打造武陵山区践行“两山论”样板为总体定位，以建设绿色发展示范地、文旅融合新高地、要素资源集聚地、对外开放前沿地、重要门户枢纽、重要生态屏障为主要抓手，深度融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。“十四五”时期全县经济社会发展的主要目标是：综合实力稳步提升，地区生产总值年均增长8.0%左右，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入年均增长12.5%、10.0%、10.0%、8.0%以上，科技创新成果应用转化成效明显。改革开放持续深化，改革成果惠及更宽领域，重大开放平台取得突破。生态建设成效显著，生态环境质量持续改善，生产生活方式加快绿色转型。民生福祉持续增进，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。社会文明逐步深化，居民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质和行为规范水平明显提高。治理效能加速跃升，发展安全保障更加有力。
    马文森说，展望2035年，全县经济体量再上新台阶，产业核心竞争能力显著增强，“50平方公里50万人口”城市基本成型，治理体系和治理能力现代化基本实现，经济强县、文化强县、教育强县、人才强县、医疗卫生强县、山清水秀美丽之地全面建成。未来五年，重点推进以下五个方面工作：一是全面提高产业竞争能力，打造实力桥头堡；二是全面加快城乡建设步伐，打造宜居桥头堡；三是全面推进生态文明建设，打造绿色桥头堡；四是全面深化改革开放创新，打造开放桥头堡；五是全面繁荣社会各项事业，打造幸福桥头堡。
    就2021年重点工作，马文森说，综合考虑各方面因素，2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.0%以上，工业增加值增长13.0%以上，固定资产投资增长10.0%以上，社会消费品零售总额增长12.0%以上，一般公共预算收入增长9.0%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。节能减排等约束性指标完成市上下达任务。重点聚力抓好抓实八个方面工作：一是聚力转型升级，提升产业带动能力；二是聚力要素汇集，提升城市服务功能；三是聚力乡村振兴，提升三农工作质效；四是聚力改革创新，提升对外开放水平；五是聚力生态保护，提升绿色发展质量；六是聚力主体培育，提升民营经济活力；七是聚力民生改善，提升群众幸福指数；八是聚力平安建设，提升公共安全水平。
    就狠抓政府自身建设，马文森说，打铁还需自身硬，无须扬鞭自奋蹄。把握新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，对政府工作提出了新的更高要求。我们将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，用担当诠释忠诚，用实干践行使命，用奋斗赢得未来，对人民负责，受人民监督，让人民满意。一是筑牢政治建设之基；二是严把依法行政之要；三是提振实干担当之气；四是坚守廉洁奉公之责。
    马文森最后说，远道不行不至，凡事不为不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，拼搏实干、开拓进取，为建成渝东南桥头堡城市和武陵山区践行“两山论”样板而努力奋斗，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！
    会上，县委常委、县政府常务副县长付强作了关于县十七届人大四次会议以来代表建议办理情况的报告，县人大常委会副主任任江河作了关于《秀山土家族苗族自治县梅江河流域水生态环境保护条例（草案）》的说明。
    不是本届县人大代表的市管领导干部，党委群团部门、县政府工作部门及派出机构、县级有关单位负责人，市级在秀直属机构、县属国有企业、市级在秀企业负责人，部分在秀市第五届人大代表，各街道办事处、乡镇政府主要负责人列席会议。出席和列席县政协十届五次会议的人员在县行政中心中会议厅和小会议厅以视频方式参会。