走在前列 示范引领 树立标杆 秀山 加快推进国家县级水网先导区建设实现良好开局

钟灵水库

水网规划陆续推出，骨干工程加快推进，防洪减灾体系不断完善，一大批数字化智慧化应用落地实施，一个个水网建设管理运行体制机制接续破局……行至秀山，这里的现代化水网建设正呈现出奋勇争先之势。

“将秀山县水网建设成为县级水网的重要标杆、重要示范区和先导区。”自成功入选国家第二批县级水网先导区建设以来，秀山锚定“渝鄂湘黔毗邻地区中心城市”建设目标，紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略，与国家水网、市级水网有效衔接，在因地制宜、突出特色的基础上，坚持市县水网整体谋划、同步推进。

先行先试、走在前列，示范引领、树立标杆，这里已走出一条具有秀山特色的现代水网发展路径。

一张蓝图系统谋划

组织有力，科学规划水网布局

依托南部大中型水库群调蓄和高程优势，北部酉水河干流、梅江河干流、龙潭河干流等河流的水量优势，推动酉水河干流天然水系及平邑右干渠、钟灵水库至大河水库连通工程等“四横”，与梅江河、平江河及清溪片区农村水网工程、平邑左干渠等“七纵”形成纵横交错，平邑、桐梓、钟灵、隘口、马西等8座大中型骨干水库星罗密布……

翻开《秀山现代水网建设规划总体布局图》，“四横七纵连八库，南蓄北引润秀中”的水网格局清晰可见。

“县委、县政府认真落实《重庆市水网建设规划》，高规格召开县级水网先导区建设专题会议，主要领导亲自谋划发出了最强动员令。”秀山县水利局相关负责人介绍。

县级水网先导区建设是一项复杂的系统工程，需要统筹各方力量，形成工作合力。按照“县委主要领导抓统筹、分管领导负总责、行业领导抓落实”的要求，秀山建立起了相关负责人牵头的协调推动机制，纳入重要工作议事日程，切实加强组织领导，研究出台政策文件，制定实施方案、细化任务措施、明确工作要求、压实工作责任、强化要素保障，有力推动先导区建设良好开局。

“全县印发了《秀山县水网先导区建设实施方案》，配套制定政策文件，搭建起水网建设的‘四梁八柱’。”该负责人说，不仅如此，县委、县政府还特批专项资金300万元用于编制全县水网规划，给予了资金保障。

完善的水网建设规划体系是开展水网建设的重要基础。与此同时，秀山还积极融入国家、市级水网，在谋深谋细规划上下苦功，在衔接市级水网的基础上，按照“五水三屏、组团分隔”的国土空间布局及“一主四片”的水资源分区布局，以联网、补网、强链为重点，统筹谋划水网“纲、目、结”， 作为今后项目实施、资金安排的重要依据。

“如今，向上衔接打通中梗阻，面向全县具体到村，直至‘最后一公里’，全县已构建起集流域水资源优化配置、防洪减灾、水生态保护、智慧水利建设等功能于一体的秀山水利‘一张网’。” 秀山县水利局相关负责人表示。

关键领域重点突破

加大投入，加快骨干工程建设

蓝图绘就如何实现？“靠实干勇毅前行，用发展久久为功。”秀山县水利局相关负责人介绍，立足远景蓝图，秀山正细化将施工图转化为实景画。

8月的马西水库大坝枢纽工程传捷报。随着大坝混凝土浇筑、左右岸帷幕灌浆实施完毕，以及配电房和大坝护栏安装、楼梯间和闸房屋面施工以及泄洪闸采购等工作接近尾声。通过三年时间建设，该项目已进入蓄水验收阶段，为实现建成投用目标迈出关键一步。项目建成后，每年可提供1600多万立方米的生产生活用水，将极大地提升城乡供水保障能力。

这是秀山加快重大水利工程建设、构建水网总体布局的一个缩影。“截至目前，全县除了已建成的钟灵水库、隘口水库2座中型水库工程，在建的马西水库、桐梓水库2座中型水库外，全县正在谋划实施一批水网骨干工程，策划一大批重点储备项目，项目储备投资超过240亿元。”秀山县水利局相关负责人介绍。

如总投资58亿元的重要节点工程平邑水库已开展可行性研究工作；总投资40亿元的平邑大灌区正开展前期研究工作；总投资2.2亿元的清溪片区农村水网工程已完成可研批复；同时，一批中小河流治理工程正在逐步实施。

“真金白银”是开展水网建设的前提条件。秀山还抢抓基础设施建设重大政策机遇，积极利用地方专项债、银行信贷、社会资本等多元渠道持续加大水网工程建设投入力度。通过“水利+N”模式， 2023年，全县累计共争取中央预算内投资2.61亿元、中央水利发展资金2.30亿元，移民后扶资金0.40亿元，申请地方政府专项债金额达0.4亿元，银行融资0.5亿元，引进社会资本9.48亿元。

“以项目之‘进’，投资之‘稳’，水网建设如同一场‘接力赛’，投资、建设、落地环环相扣，在一棒接着一棒的接力跑中，秀山水网愈加枝繁叶茂。”秀山县水利局相关负责人表示。

全面支撑改革创新

数字赋能，创新投建运管体系

走在前列当示范，县级水网先导区建设落地秀山，为秀山水利高质量发展打开了广阔新空间。以改革创新示范引领是秀山水网建设的显著标签之一。

平江河水系连通及水美乡村建设国家级试点项目就是其中的代表。该项目选取秀山4条河流进行综合整治，治理河道总长度超过41千米，涉及5个街镇，总投资3.85亿元。“两年多来，通过实施河道清淤疏浚、岸坡整治和人文景观建设，涵养水源、保护水土、修复水生态等一体化治理，已初步实现了‘河畅、水清、岸绿、景美、人和’的美好愿景，将其打造成为了秀山水利工程建设新标杆。”秀山县水利局相关负责人介绍，由此也改变了水利工程建设单一属性，实现了为秀山生态文明助力，为城市形象添彩。

创新实现发展，从典型到示范，不止于此。“瞄准重点领域和关键环节，秀山正不断实现着以改革创新破难题、促发展、增活力。”据上述负责人介绍，因此该县水利工作正加快形成一批有辨识度、有影响力的标志性成果。

如秀山马西水库作为重庆首批BIM技术应用试点项目，是唯一基于BIM技术开展工程全生命期管理的水库工程，通过投资约1600万元打造智慧建造及运营系统，全面提升马西水库工程建设各环节协同推进能力，实现了工程项目数字化、可视化管理。

如秀山孝溪灌区数字孪生灌区建设项目，作为重庆唯一、全国25个中型数字孪生灌区试点项目之一，以物理灌区为单元、时空数据为底座、数学模型为核心、水利知识为驱动，对物理灌区全要素和建设运行全过程进行数字映射、智能模拟、前瞻预演，与物理灌区同步仿真运行、虚实交互、迭代优化，实现了对物理灌区的实时监控、发现问题、优化调度。

如秀山积极开展古灌溉世界遗产申报工作，并以此为契机，把巨丰—永丰古堰的遗产保护开发和水文化建设紧密融合，深入挖掘灌溉工程的历史文化和综合价值，让古灌溉遗址发挥新的价值，填补了重庆古灌溉世界遗产的空白。

“以改革破冰，用创新添彩，秀山将用好这两个‘关键’手，在谱写中国式现代化重庆篇章中书写秀山水利新答卷。”秀山县水利局相关负责人表示。

本文转自重庆日报 刘玉珮 龙搏 马菱涔 图片由秀山县水利局提供