妙泉镇:“议建管评”聚合力 美丽乡村“内外兼修”

乡村院坝会（资料图）

民情恳谈会（资料图）

大田村法治文化广场

行至妙泉镇大田村，民居错落有致、房前屋后干净整洁、村庄道路平整宽阔、鲜花绿植相映成趣，村口立着的村规民约牌、随处可见的普法宣传……浓厚的法治、德治文化氛围扑面而来，形成一幅生态和谐、环境优美、乡风文明的新画卷。这些美好的景象，都是妙泉镇深入推进乡村治理工作的成果。

“真没想到我们大田村以前贫困落后，现在也成了一块风水宝地。”见证了大田村蝶变的村民瞿仕兴感慨地说，乡村振兴不仅让昔日贫困、落后的小村庄富起来、美起来了，就连人们的精神面貌也发生了翻天覆地的变化。

乡村治，百姓安。近年来，妙泉镇在推进乡村治理工作中，坚持“党建引领、群众参与、内外兼修、建管并重”原则，通过“美化环境、完善功能、以文化人、以评促治”等措施，创新实践“共议共建共管共评”乡村治理工作法，持续培育“敬善净美”的人文精神，一大批行之有效的“小举措”在这片大地上“百花齐放”，绘就了充满活力、和谐有序的善治乡村图景。

党建引领 群众参与

在妙泉镇大田村，最热闹的当数新建的村法治文化广场了。每到夜晚，这里都是全村人气最旺的地方。宽敞平坦的广场上，步道、路灯、休闲凉亭、健身器材……应有尽有。谁会想到，这里曾是片烂泥地，周边遗留了破败的房屋，堆砌了杂乱的木柴。为了拔掉这颗“眼中钉”，村支两委动员群众主动拆除了房屋，清理了杂物，又就地取材变废为宝，修建了步道和花台。曾经的烂泥地，如今已变成了村民们茶余饭后休闲娱乐健身的好去处，“眼中钉”成了村子的新名片。

“这个地方以前是废弃房屋，杂草丛生，现在建成了一个美丽的广场，娱乐场所。我们在农村也可以健身、跳坝坝舞了。”村民严素珍乐呵呵地说。

乡村治理重在群众参与，为调动群众积极性、提升群众参与度，妙泉镇按照“党建引领、党员带头、群众参与”的思路，充分发挥基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，始终注重群众的全过程参与，组织群众共议、动员群众共建、引导群众共管、推行群众共评；以村民院坝会为载体，搭建议事平台，畅通群众参与村级事务管理的渠道；召开“贯彻二十大·妙泉怎么干”民情恳谈会，以群众心声为指引，发动群众集思广益，梳理汇总人居环境脏乱差、散养禽畜、入户路不通不畅、缺乏群众休闲活动场地等具体问题，共同商议乡村治理路径、措施，探讨美丽村庄建成什么样、怎么建、谁来建等方向，实现问题清单从群众中来，具体措施惠及到群众中去，议定结果方案共同参与。

“发动群众自己动手，不光能增强群众主人翁意识，还可以最大程度节约成本。到目前为止，村支两委组织发动群众自觉投工投劳680余人次修建沟渠、硬化便道及院坝等。群众自发动手美化庭院，制作、安装竹篱笆1200米，与市场采购相比，成本缩减了一半。”大田村党支部书记瞿世明说。

以评促治 激发内生动力

定标准、算明账，激发村民自治源动力。走进妙泉镇小浩村“新时代文明实践积分超市”，一眼望去，超市的货架上整齐摆放着食用油、日用品等符合居民日常所需且均低于市场价的各类生活物品。

据悉，为激发广大村民参与村庄治理的主人翁意识，妙泉镇立足实际，依托村（社区）现有闲置房屋，创新成立“新时代文明实践积分超市”，用小积分兑换“大文明”，小奖品汇聚大动力。坚持正向激励和反向约束并举，制定“敬、善、净、美”15项正面清单和“美中不足”的8项负面清单，文明积分实行两月一评，评分人员由村组会议推选群众信得过、品德好、威望高的代表共同参与，通过积分激励，将乡村治理由“要我参与”变为“我要参与”。同时，动员群众举报身边的不文明行为，开展“道德评议会”，设立红黑榜，奖优罚劣、激励先进、鞭策后进，掀起比学赶超的浓厚氛围。

“正面清单采取逐项记分的方式，‘好’记3分、‘较好’记2分、‘不好’记0分，负面清单根据问题类型和情节严重，由考核组集体研究，每项扣5—30分，每次累计扣分不超过40分。”小浩村党支部书记滕丽娟介绍。

自实施积分制以来，妙泉镇各村村民参与乡村治理的热情被调动起来了，村民家的前庭小院绿意盎然、花香四溢。

“把院子收拾干净齐整，不仅自己住着舒服，心里高兴，还能赚积分呢！”妙泉镇小浩村村民李斗凯说。从巷道坑塘到卫生死角，原先堆叠的农村垃圾、杂草不见踪迹，乡村颜值得到显著提升，积极参与的村民也因此攒足了积分。

积分超市的建立犹如一支催化剂，让老百姓既得了荣誉又得了实惠，在兑换柴米油盐等生活必需品的同时，兑换出了乡风文明、生态宜居、治理有效，更是探索走出了一条重塑乡村治理、提振群众精神、浸润文明乡风的新路子。

典型示范，榜样引领。为进一步巩固乡村治理成果，妙泉镇还定期开展“出彩妙泉人”评选活动，推选群众身边看得见、信得过、立得住、学得到的身边典型，包括最可爱的人、最孝顺的人、最勤劳的人、最好学的人、最慈祥的人、最整洁的人等6类人群，激励群众坚守“敬、善、净、美”的修为，引导群众向典型看齐、向榜样学习，心往一处想、劲往一处使，为缔造美好家园、共享幸福生活接续发力、矢志不移。

齐抓共管 长治长效

乡村建管，建是基础，管是关键。为持续巩固治理成果，妙泉镇建立长效管护机制，以支部主题党日、村庄清洁行动为载体，积极组织党员、干部、群众开展清洁行动，采取门前三包、公共区域分片认领方式，常态保洁、定期清扫。每月“逢五”为村庄清洁日，群众全员参与大扫除，打造干净整洁、清爽有序的人居环境。此外，坚持政府引导与群众参与相结合，广泛调动群众参与路、水、文体设施等公益性设施管护，建立公益性设施管护台账，设立党员志愿管理岗、群众代表志愿认领岗，建立健全村级公益性设施管理和维护机制，确保管护工作做到常态长效。

通过“共议共建共管共评”，妙泉镇有效激发了群众参与治理热情，比学赶超氛围浓厚，乡风文明蔚然成风。“下一步，我镇将进一步深化党建引领，持续完善群众参与机制，不断增强群众内生动力，释放乡村振兴新活力，打造出各美其美、美美与共的和美乡村。”妙泉镇党委书记喻凌说。

干干净净、清清爽爽的人居环境，随处可见的村规民约，设施齐全的便民广场，“正直立身、公平处事、清白做人、衣着得体、语言文明、干净整洁”的廉洁文化……如今的妙泉镇，群众的获得感、幸福感倍增。