倾情帮扶结硕果 乡村振兴谱新篇——中国农业农行定点帮扶秀山县3年工作纪实（上）

地处武陵山区和渝湘黔毗邻地区的重庆市秀山县，与北京相距1700多公里，山水迢迢，路途遥远，因得到农业银行的定点帮扶而心手相牵。自2015年以来，来自农业银行的“家人”们便扎根秀山，一年接一年，一批换一批，定点扶贫5载和定点帮扶3载，用金融帮扶、产业帮扶、消费帮扶、人才帮扶等全方位助力秀山脱贫攻坚与乡村振兴，携手与秀山走过定点扶贫-脱贫攻坚-乡村振兴之路。

在农业银行真情实意、真金白银的帮扶下，2017年11月，秀山正式退出国家扶贫开发重点县序列，2020年和全国一道迈入小康社会。2015年至2020年间，农业银行立足农行系统优势和秀山资源禀赋，与秀山县60余万人民群众并肩战斗，累计向秀山县投放各项贷款135亿元，直接投入和引进秀山的帮扶资金9586万元，直接购买和帮助销售秀山农特产品4.4亿元，培训基层干部、致富带头人等各类人才1.8万人次，定点帮扶成效显著。

脱贫攻坚完美收官，乡村振兴接续奋斗。2021年，按照中央单位定点帮扶结对关系总体保持稳定的要求，农业银行继续定点帮扶秀山县，帮扶自此驶入了“快车道”、跑出了“加速度”。数据是无声的记录者，2021年以来，农业银行已在秀山县投入和引进帮扶资金5102万元，培训基层干部等各类人才2.2万人次，直接购买和帮助销售超过2亿元，定点帮扶的成色、效果与影响力得到明显彰显提升，打出了定点帮扶秀山县的“组合拳”，打造了定点帮扶的“秀山样板”。

定点帮扶一直在路上，从未停歇……

强化党建引领 注入红色基因

作为党的银行、国家的银行、人民的银行，农业银行全面践行定点帮扶的政治性、人民性，始终高度关注和支持着秀山县的定点帮扶工作，倾农业银行所有，帮秀山县所需。在农业银行党委的关心支持下，按年出台定点帮扶工作计划，并与秀山县人民政府签订了中央单位定点帮扶协议，给予了定点帮扶的顶层设计。

农业银行各级领导身体力行，亲临秀山调研指导，为定点帮扶秀山县把脉问诊。总有一些日子让秀山难以忘记，2021年11月24日至25日，农业银行党委书记、董事长谷澍莅临秀山深入调研，谋划推动秀山县乡村振兴工作的思路和举措；2020年9月2日至3日，时任农业银行监事长王敬东来秀就定点帮扶和金融扶贫等工作进行调研；2021年4月28日至29日，时任农业银行副行长湛东升来秀参加中央金融单位定点帮扶工作座谈会并调研；2022年12月11日，农业银行副行长刘加旺来秀专题调研指导定点帮扶工作；2023年3月1日至2日，农业银行股权董事廖路明一行来秀调研定点帮扶工作。

在农业银行党委的高层引领下，农行全系统联动帮扶秀山。农总行乡村振兴金融部、农户金融部等部门领导带队来秀开展工作对接，帮助秀山解决关键领域的关键问题。农行重庆市分行与秀山县人民政府签署了金融服务“十四五”规划暨乡村振兴战略合作协议，农行广东省分行、农行重庆市分行与秀山县人民政府签署了对口帮扶合作备忘录，农行秀山支行与县乡村振兴局、涌洞镇人民政府举行了金融服务乡村振兴战略合作协议签约仪式，让农业银行党委对秀山的真情关怀转化为定点帮扶的最佳实践，全面落地在秀山大地上。

将农业银行党委的定点帮扶部署落细落地，人是重要因素。农业银行派驻秀山县政府的帮扶干部赵云鹏，2020年4月从北京扎根秀山，在经历过2020年决战决胜脱贫攻坚之年的定点扶贫后，带着农业银行党委的部署与期待，开启了农业银行定点帮扶秀山的新征程。2021年，农行新轮换的帮扶干部董秀义、周建波、黄诚、张雪梅相继驻乡驻村。农业银行派驻秀山县的帮扶干部们情系秀山，舍小家为大家，把前行的脚步刻在秀山县2462平方公里的土地上。

赵云鹏表示，为了创新性地将农业银行党委对秀山的定点帮扶要求落实到位，农业银行在秀山县持续深入实施党建共建、产业补链、防返贫、金融帮扶、消费帮扶、人才培养、乡村建设和乡村治理、数字乡村、总结宣传、帮扶保障等定点帮扶“十大行动”，凝心聚力打造新时期中央单位定点帮扶“升级版”。

定点帮扶十大行动，党建共建行动为要。农业银行全面深入开展党建共建，先后和秀山县的妙泉镇、龙池镇、隘口镇、涌洞镇以及平马社区、红星村、洞坪村、凉桥小学等进行党建结对，通过党建引领强堡垒、党建结对解难题、党建共建创示范、政银携手促振兴等“党建+”形式，助力秀山乡村组织振兴，为定点帮扶注入红色基因。

创新金融帮扶 滋养希望田野

农业银行因农而生、因农而强。定点帮扶秀山县以来，持续加大金融资源投入，强化金融科技创新帮扶，拓展金融服务渠道，提升金融服务质效，迭代金融服务模式，聚焦乡村振兴重点领域精准发力，引“金融活水”浇灌秀山沃野大地，成为秀山县首家、渝东南首家、渝鄂湘黔毗邻地区首家贷款余额跃进百亿行列的县域金融机构，为秀山县经济社会发展、巩固脱贫成果，推进乡村振兴提供了金融动力。

农业银行派驻帮扶干部赵云鹏，发挥自身金融优势，在短短几年的时间里，在秀山县开展实施了一系列金融创新举措，极大地推动了秀山县乡村振兴金融服务走在了渝东南乃至重庆市前列。

建成智慧金融平台。为切实提高乡村振兴金融服务水平，有效解决乡村振兴金融服务的堵点、难点、痛点，在农业银行定点帮扶资金和人才支持下，秀山县于2021年10月开始建设乡村振兴金融综合服务平台“秀兴通”，2022年5月正式上线运行。截至2023年4月25日，仅一年左右时间，“秀兴通”平台已帮助各类乡村振兴经营主体发布融资需求4.94亿元，对接成功金额4.68亿元，助推秀山县乡村振兴金融服务迈入数字化经营新阶段，成为打造信用秀山的重要抓手，经验做法获评重庆市2022年金融助力乡村振兴优秀案例。

家住秀山县梅江镇兴隆坳村的曾凡祥，在当地流转土地17亩用于发展葡萄种植，因为前两年没有收益，并且要不断地投入人力、物力成本，他的资金早已捉襟见肘，生产经营周转困难。去年底，曾凡祥注册了“秀兴通”，抱着试一试的态度，在“秀兴通”平台的“富民贷”栏目里填报了20万元的贷款需求，随后农业银行工作人员便上门了解情况，并为他办理了20万元的富民贷。像曾凡祥这样受益于“秀兴通”平台的农户目前已有约2000户，他们通过“秀兴通”平台，利用手机高效便捷地申请到了贷款，提升了获得贷款的便捷性。

首发“富民贷”产品。“富民贷”是农业银行与国家乡村振兴局联合创设，秀山县作为农业银行的定点帮扶县被纳入首批试点。在银政双方的通力合作下，2021年10月30日实现了“富民贷”产品全国首笔发放，创造了“富民贷”落地投放的“秀山速度”。

秀山县隘口镇平所村生猪养殖户代方全成为“富民贷”首个“吃螃蟹”的人。从2014年开始，带着打工积攒下来的积蓄，代方全投入到了生猪养殖的行业，7年的时间，凭借着吃苦耐劳的精神和善于专研养殖技术的劲头，代方全的养殖场从最开始的2头生猪发展到了300多头，成绩喜人。但受当时猪肉价格波动的影响，代方全的资金回笼遇到了困难，猪儿们很快就要“断粮”了。在焦头烂额之际，创新推出的“富民贷”切切实实解决了他的燃眉之急。

自“富民贷”推广以来，秀山县充分发挥县乡村三级团队作用，积极推荐营销，已实现贷款投放1.19亿元、贷款余额7354万元，覆盖全县 23 个乡镇（街道）、75 个行政村，惠及农户 580 余人，“富民贷”金融“活水”正源源不断地滋养着全县乡村振兴的广阔沃土。

率先落地智慧畜牧贷。近年来，秀山县大力发展特色养殖业，畜牧全产业链发展取得积极成效，畜禽养殖逐步成为五大特色产业之一。但畜牧业资金需求量大、养殖周期长，出于收益、成本和风险考量，素有“能跑的不贷，有毛的不贷”的说法。农业银行紧盯行业融资痛点，针对畜牧业特点研发创新了“智慧畜牧贷”金融产品。

2022年9月底，农行秀山支行向秀龙养殖专业合作社成功发放“智慧畜牧贷”100万元。贷款发放的背后，是赵云鹏协调银行、保险、政府各方，解决了畜牧经营主体贷款无实物抵押和额度低的融资瓶颈，成功在秀山县创建了涵盖政府、银行、保险、经营主体的“信贷+保险+基金+场景”的畜牧业金融服务新模式，实现了银行愿贷、养殖经营主体敢贷、保险公司能保的良性循环，服务模式在渝东南乃至重庆市范围内都具有领先优势，成为金融帮扶手段与模式的重要创新。

首创非遗贷和消费帮扶贷。秀山县拥有184个非物质文化遗产代表性项目，土家织锦、苗绣等是国家级非物质文化遗产，但非遗手工艺者和经营者往往面临资金不足问题。2021年末，在赵云鹏的推动指导下，农行秀山支行专门创新推出“惠农e贷·非遗贷”，与县文旅委等部门合作，为有资金需求的非遗传承人、企业负责人、专业技能人员等，提供利率优惠、期限灵活的线上化信贷支持。

为给农业银行消费帮扶支持的各类主体提供更加优质的服务，秀山县在全国农行系统首创推出消费帮扶专属融资产品“乡村振兴·消费帮扶贷”。2022年初，秀山县洋猫猫电子商务有限公司因为缺少资金，出现发货困难。公司负责人蒲红军来到农行秀山支行贷款，农行工作人员给他推荐了相关政策，认为新推出的消费帮扶贷这款产品很适合他。“我当时真的没有想到贷款发放这么快，我当天上午去的银行，隔天就到账了13.6万元。”蒲红军告诉记者，有了这么大一笔资金注入，蒲红军立即购进了米、油、干竹笋、皮蛋等农产品……

创设乡村振兴产业发展基金。针对秀山县大力发展中药材、茶叶、油茶、果蔬和畜禽养殖五大特色产业及其他生产经营主体面临的融资担保难题，运用定点帮扶资金，专门创设了秀山县乡村振兴产业发展基金，农业银行对到位基金放大10倍进行总体授信，专项用于支持涉农企业及个人特色产业发展，帮扶解决“融资贵、融资难”问题，已通过乡村振兴产业发展基金撬动担保贷款1180万元。

试点乡村人居环境贷。秀山县川河盖片区农村人居环境治理建设项目是落实乡村振兴战略、推进乡村建设行动的重要举措，是提升川河盖片区居民生活品质、产业发展活力的现实需要。但人居环境建设项目却面临着金融产品难以匹配的问题。2022年，农业银行推出了专属的“乡村人居环境贷”产品，在认真调查基础上，成功向重庆秀川实业有限公司授信5000万元，使得该项目得以顺利推进。

农业银行对秀山县的金融帮扶依然在持续深化。当前，农业银行正在和秀山县政府一道，通过打通县级部门大数据资源创新惠农网贷产品，共同打造共同富裕信用县共同体，助力信用秀山建设。

倾情帮扶结硕果，乡村振兴谱新篇。走在秀山的村村寨寨，蓬勃发展的乡村产业，无声地见证着农业银行的帮扶成效；老百姓的声声感谢，映衬着农业银行的帮扶情怀。一春耕耘一秋实，如今的秀山，正以昂扬的姿态、勃勃的生机，走在乡村振兴和高质量发展的大道上。